📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: Б-ын 2022 оны 09 дүгээр сарын 06-ны өдрийн А/ дугаар “Газар ашиглах эрхийг хүчингүй болгох тухай” тушаалыг хүчингүй болгуулах нэхэмжлэл гаргасан.
- Нэхэмжлэгч: "Ц" ХХК нь газар ашиглах эрхийг хүчингүй болгосон тушаалыг хууль зүйн үндэслэлгүй гэж үзэн хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
- Хариуцагч: Б нь "Ц" ХХК-ийг газраа зориулалтын дагуу 2 жил дараалан ашиглаагүй, гэрээний нөхцөл, болзлыг зөрчсөн гэх үндэслэлээр газар ашиглах эрхийг хүчингүй болгосон тушаал нь хуульд нийцсэн гэж тайлбарласан.
📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД
- Нэхэмжлэгч 2020 оны 07 дугаар сарын 02-ны өдөр Богдхан уулын дархан цаазат газрын хязгаарлалтын бүсэд 42.13 га газрыг аялагч түр буудаллах, отоглох зориулалтаар 5 жилийн хугацаатай ашиглах эрх авсан.
- Нэхэмжлэгч 2020 оноос хойш Архитектур төлөвлөлтийн даалгавар батлуулж, загвар зураг гаргуулж, хамтран ажиллах болон зураг төсөл, гүйцэтгэлийн гэрээнүүдийг байгуулсан. Мөн хашаа барих зөвшөөрөл авч, хашаа барьсан.
- Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн хязгаарлалтын бүсэд газар ашиглах тухай гуравласан гэрээ нь 2022 оны 08 дугаар сарын 25-ны өдөр баталгаажсан.
- Хариуцагч нь "Ц" ХХК-ийг Газрын тухай хуулийн 35.3.1, 35.3.4, 40.1.6-д заасныг зөрчсөн гэж үзэн газар ашиглах эрхийг хүчингүй болгосон.
- Нэхэмжлэгч нь давагдашгүй хүчин зүйл (Ковид-19)-ийн улмаас үйл ажиллагаагаа бүрэн хэрэгжүүлж чадаагүй, мөн төрийн байгууллагын хүнд суртлаас шалтгаалан бичиг баримт бүрдүүлэх, гэрээ батлуулах ажил удааширсан гэж тайлбарласан.
- Хариуцагч "Ц" ХХК-д сонсох ажиллагааны мэдэгдлийг хүргүүлсэн боловч хариу тайлбарыг ирүүлээгүй гэж мэдэгдсэн.
🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- Өдөр: [yyyy-mm-dd], Дугаар: [210/МА2025/00XXX]
- Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, Б-ын 2022 оны 09 дүгээр сарын 06-ны өдрийн А/ дугаартай “Газар ашиглах эрхийг хүчингүй болгох тухай” тушаалыг хүчингүй болгосон.
- Нэхэмжлэгчийн урьдчилан төлсөн улсын тэмдэгтийн хураамж 70,200 төгрөгийг улсын төсвийн орлогод хэвээр үлдээж, хариуцагчаас гаргуулан нэхэмжлэгчид олгосон.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Б-ын тушаал нь Газрын тухай хуулийн 35.3.1, 35.3.4, 40.1.6 болон Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 27.1, Засгийн газрын тухай хуулийн 24.2-г үндэслэсэн.
- Газар ашиглах эрхийг хүчингүй болгох үндэслэл нь Газрын тухай хуулийн 40.1.6-д заасан "зориулалтын дагуу газраа 2 жил дараалан ашиглаагүй" байх ёстой.
- Дээд шүүхийн 2008 оны 15 дугаар тогтоолд "2 жил дараалан ашиглаагүй" гэдгийг газар эзэмшүүлэх гэрээ хийгдсэнээс хойш хуанлийн бүтэн 2 жилийн дотор тодорхой үйлдвэрлэл, үйлчилгээ эрхлээгүй байхыг ойлгоно гэж тайлбарласан.
- Нэхэмжлэгч нь гуравласан гэрээ баталгаажихаас өмнө байгаль орчны үнэлгээ, төсөл хөтөлбөрөө батлуулахаар идэвхтэй ажиллаж байсан нь нотлогдсон.
- Нэхэмжлэгч нь хашаа барих зөвшөөрөл авч, архитектур төлөвлөлтийн даалгавар, загвар зураг батлуулж, гүйцэтгэгч компаниудтай гэрээ байгуулж, нийт 1.1 тэрбум гаруй төгрөгийн зардал гаргасан нь газраа ашиглах талаар идэвхтэй үйлдэл хийж байсныг харуулсан.
- Гуравласан гэрээ нь 2022 оны 08 дугаар сарын 25-ны өдөр баталгаажсан тул хуульд заасан 2 жилийн хугацаа бүрэн дуусаагүй байхад газар ашиглах эрхийг хүчингүй болгосон нь үндэслэлгүй.
- Хариуцагч нь хяналт шалгалтын баримтгүй, сонсох ажиллагааг хуулийн дагуу явуулаагүй нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5-д заасан “шийдвэр нь үндэслэл бүхий байх” зарчимд нийцээгүй.