Баянзүрх дүүргийн Иргэний хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн бус байгууллагын дотоод засаг захиргааны тогтоол, дүрэм хүчингүй болгох маргаан. Нэхэмжлэгч гишүүд нь төрийн бус байгууллагын удирдах зөвлөл нь бүх гишүүдийн хурлын эрх мэдлийг хэтрүүлэн, дүрмийн дагуу бус, хуурамч баримт бичиг ашиглан дүрэмд өөрчлөлт оруулсан, хурлыг зохион байгуулсан гэж үзэн холбогдох тогтоолуудыг хүчингүй болгох шаардлага гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Удирдах зөвлөл нь бүх гишүүдийн хурлын эрх мэдлийг ашиглан дүрэмд өөрчлөлт оруулах ёстой байтал, тэдгээрийг зөвхөн удирдах зөвлөлийн хурлаар шийдвэрлэсэн тул тогтоолууд хүчингүй болгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч: Төрийн бус байгууллагын дүрмээр дүрмээ өөрчлөх, шинэчлэх эрхийг удирдах зөвлөлд олгосон тул тэдний шийдвэр хууль ёсны дагуу болсон гэж тайлбарласан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, 2019 оны 9 дүгээр сарын 12-ны өдрийн бүх гишүүдийн хурлын тогтоол, түүний хавсралт болон 2021 оны 12 дугаар сарын 10-ны өдрийн удирдах зөвлөлийн ээлжит бус хурлын тогтоол, түүний хавсралтыг хүчингүй болгохыг шийдвэрлэв. Учир нь тухайн төрийн бус байгууллагын дүрмийн 4 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэгт дүрэмд нэмэлт өөрчлөлт оруулахыг бүх гишүүдийн хурлаар зохицуулсан байсан тул удирдах зөвлөлийн хурлаар гаргасан тогтоол нь дүрмийг зөрчсөн гэж үзсэн. Харин 2018 оны 1 дүгээр сарын 29-ний өдрийн тогтоол, 2022 оны 10 дугаар сарын 08-ны өдрийн бүх гишүүдийн хурлын тогтоол, түүний хавсралт болон 2022 оны 10 дугаар сарын 14-ний өдрийн удирдах зөвлөлийн тогтоолыг хүчингүй болгох тухай шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох нь зүйтэй гэж дүгнэв. Учир нь 2022 оны 10 дугаар сарын 08-ны өдрийн хурлын тэмдэглэл, гишүүдийн ирцийн мэдээлэл зэрэг баримт бичгүүд нь тухайн өдөр хурл болсон, санал хураалт явагдсан болохыг нотолж байгаа тул уг тогтоолууд нь хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн бус байгууллагын дүрмийн заалт нь дүрмэнд өөрчлөлт оруулах журмыг бүх гишүүдийн хурлаар зохицуулсан байсан тул удирдах зөвлөл дүрмийг зөрчиж шийдвэр гаргасан гэж үзнэ (Иргэний хууль 9.4.7).
• Хурлын ирцийн мэдээлэл, тэмдэглэл зэрэг баримт бичиг нь хурл болсон болохыг нотолж байгаа тул тухайн тогтоолыг хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй юм.